Статья 292.1 УК РФ. Незаконная выдача паспорта гражданина Российской Федерации, а равно внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства Российской Федерации

Полный текст ст. 292.1 УК РФ с комментариями. Новая действующая редакция с дополнениями на 2021 год. Консультации юристов по статье 292.1 УК РФ.

1. Незаконная выдача должностным лицом или государственным служащим паспорта гражданина Российской Федерации иностранному гражданину или лицу без гражданства, а равно внесение должностным лицом, а также государственным служащим или муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства Российской Федерации, -
наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом или государственным служащим своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло незаконную выдачу паспорта гражданина Российской Федерации иностранному гражданину или лицу без гражданства либо незаконное приобретение гражданства Российской Федерации, -
наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

(Абзац дополнен с 11 мая 2010 года Федеральным законом от 6 мая 2010 года N 81-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 11 марта 2011 года Федеральным законом от 7 марта 2011 года N 26-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 8 декабря 2011 года Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 420-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
(Статья дополнительно включена с 23 апреля 2008 года Федеральным законом от 8 апреля 2008 года N 43-ФЗ)

Комментарий к статье 292.1 УК РФ

1. Состав преступления:
1) объект: основной - отношения в сфере предоставления гражданства Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства; дополнительным - установленный порядок нахождения на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства;
2) объективная сторона:
а) по ч.1 ст. 292.1 УК РФ: деяние, выраженное:
- в незаконной выдаче должностным лицом или государственным служащим паспорта гражданина Российской Федерации иностранному гражданину или лицу без гражданства:
- во внесении должностным лицом, а также государственным служащим или служащим органа местного самоуправления, не являющимся должностным лицом, заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства Российской Федерации;
б) по ч.2 ст. 292.1 УК РФ: деяние, выраженное в неисполнении или ненадлежащем исполнении должностным лицом или государственным служащим своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло незаконную выдачу паспорта гражданина Российской Федерации иностранному гражданину или лицу без гражданства либо незаконное приобретение гражданства Российской Федерации.

3) субъект: специальный, по ч.1 ст. 292.1 УК РФ - должностное лицо или государственный служащий, или служащий органа местного самоуправления, не являющийся должностным лицом; по ч.2 ст. 292.1 УК РФ - должностное лицо или государственный служащий;
4) субъективная сторона: характеризуется двумя формами вины:
а) по ч.1 ст. 292.1 УК РФ: прямым умыслом. Виновное лицо осознает, что незаконно выдает паспорт гражданина Российской Федерации иностранному гражданину или лицу без гражданства, и желает совершить данное действие, либо виновное лицо осознает, что вносит в документ, являющийся основанием к приобретению гражданства, ложные сведения, предвидит незаконное приобретение в результате своих действий гражданства Российской Федерации и желает этого;
б) по ч.2 ст. 292.1 УК РФ: неосторожной формой вины в виде легкомыслия или небрежности. Виновный предвидит возможность наступления опасных последствий деяния, совершенного им вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на их предотвращение (легкомыслие), либо не предвидит возможности наступления опасных последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог их предвидеть (небрежность).

Преступления считаются оконченными с момента фактической выдачи паспорта гражданина РФ или незаконного приобретения гражданства РФ либо с момента принятия уполномоченным органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, решения о приобретении гражданства.

2. Применимое законодательство:
1) ФЗ "О гражданстве Российской Федерации";
2) ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации";
3) ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации";
4) ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом";
5) ФЗ "О беженцах";
6) Указ Президента РФ от 14.11.2002 N 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации";
7) постановление Правительства РФ от 08.07.97 N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации";
8) приказ Федеральной миграционной службы от 19.03.2008 N 64 "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации" и др.

3. Судебная практика. Гражданин Д. ненадлежаще исполнял свои должностные обязанности, недобросовестно и небрежно относился к своим служебным обязанностям, в период времени с 9 часов 00 минут 28.09.2010 по 18 часов 00 минут 10.11.2010, что повлекло незаконное документирование паспортом гражданина Российской Федерации N Б., <дата изъята> года рождения, являющегося лицом без гражданства. По результатам рассмотрения дела Целинским районным судом (Ростовская область) (приговор от 18.10.2011) гр.Д. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 292.1 УК РФ в редакции Федерального закона от 07.03.2011 N 26-ФЗ, Гражданину Д. назначено наказание в виде лишения права занимать должности в органах внутренних дел, на государственной службе, в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти или с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций сроком на один год.

________________
URL: http://docs.pravo.ru/document/view/21403077/20591830/