Статья 243 УК РФ. Уничтожение или повреждение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия, природных комплексов, объектов, взятых под охрану государства, или культурных ценностей

Полный текст ст. 243 УК РФ с комментариями. Новая действующая редакция с дополнениями на 2021 год. Консультации юристов по статье 243 УК РФ.

1. Уничтожение или повреждение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия, природных комплексов, объектов, взятых под охрану государства, или культурных ценностей -
наказываются штрафом в размере до трех миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот часов, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные в отношении особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в Список всемирного наследия, историко-культурных заповедников или музеев-заповедников либо в отношении объектов археологического наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленных объектов археологического наследия, -
наказываются штрафом в размере до пяти миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до шести лет.

(Статья в редакции, введенной в действие с 24 августа 2013 года Федеральным законом от 23 июля 2013 года N 245-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

Комментарий к статье 243 УК РФ

Комментарий к статье 243. Уничтожение или повреждение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия, природных комплексов, объектов, взятых под охрану государства, или культурных ценностей
1. Состав преступления:
1) объект: основной - отношения в сфере общественного порядка и общественной нравственности; дополнительный - отношения по охране объектов культурного наследия народов РФ. Предмет преступления - памятники истории и культуры, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия, а равно выявленные объекты культурного наследия, природные комплексы, объекты, взятые под охрану государства, или культурные ценности;
2) объективная сторона: действия (бездействия), совершаемые с целью уничтожить (сделать полностью невозможным использование объекта или предмета из-за утраты его основных свойств и особенностей) или повредить (изменить свойства объекта или предмета настолько, что потребуется его восстановление. Способ совершения может быть самым разнообразным - незаконное строительство, поджог, хищение предмета с возможным его повреждением или уничтожением, загрязнение природного объекта и др.;
3) субъект: лицо, достигшее 16 лет, например, собственник объекта, руководитель строительной организации и др.;
4) субъективная сторона: характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины.

Преступление считается оконченным с момента причинения объекту или предмету повреждение либо к моменту полной утраты им его свойств.

К квалифицированным составам относятся те же деяния, совершенные в отношении: особо ценных объектов культурного наследия народов РФ (расположенных на ее территории историко-культурных и природных комплексов, архитектурных ансамблей и сооружений, предприятий, организаций и учреждений культуры, а также других объектов, представляющих собой материальные, интеллектуальные и художественные ценности эталонного или уникального характера с точки зрения истории, археологии, культуры, архитектуры, науки и искусства); объектов культурного наследия, представляющих собой выдающуюся универсальную историческую, археологическую, архитектурную, художественную, научную, эстетическую, этнологическую или антропологическую ценность, и которые могут быть отнесены к объектам всемирного культурного и природного наследия; историко-культурных заповедников - достопримечательных мест, представляющих собой выдающийся целостный историко-культурный и природный комплекс, нуждающийся в особом режиме содержания; объектов археологического наследия - частично или полностью скрытых в земле или под водой следов существования человека, включая всех движимых предметов, имеющих к ним отношение, основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки, а равно выявленных объекты археологического наследия, с момента создания которых или с момента исторических событий, связанных с которыми, прошло не менее сорока лет, за исключением мемориальных квартир и мемориальных домов, которые связаны с жизнью и деятельностью выдающихся личностей, имеющих особые заслуги перед Россией, и которые считаются выявленными объектами культурного наследия непосредственно после смерти указанных лиц, при этом включению в реестр подлежат объекты археологического наследия, с момента возникновения которых прошло не менее ста лет) (ч.2 ст. 243 УК РФ).

2. Применимое законодательство:
1) ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (ст. 3 - объекты культурного наследия - памятники истории и культуры, ст. 15 - единый государственный реестр объектов культурного наследия, ст. 48 - особенности владения, пользования и распоряжения объектом культурного наследия, включенным в реестр, и выявленным объектом культурного наследия; ст. 57 - историко-культурные заповедники; ст. 61 - ответственность);
2) ФЗ "Об охране окружающей среды" (гл.9 - природные объекты, находящиеся под особой охраной);
3) ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (раздел 6 - памятники природы);
4) ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (ст. 3 - определение особо ценного архивного документа);
5) ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" (ст. 3 - правовые основы создания архитектурных объектов);
6) Закон РФ "О вывозе и ввозе культурных ценностей" (ст. 6 - определение культурных ценностей, ст. 7 - категории предметов, подпадающих под действие данного ФЗ);
7) Основы законодательства Российской Федерации о культуре (раздел 4 - национальное культурное достояние и культурное наследие народов РФ);
8) акты Президента РФ:
- указ от 05.05.97 N 452 "Об уточнении состава объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения";
- указ от 20.02.95 N 176 "Об утверждении перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения";
- указ от 26.11.94 N 2121 "О приватизации в Российской Федерации недвижимых памятников истории и культуры местного значения";
- указ от 30.11.92 N 1487 "Об особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации";
9) акты Правительства РФ:
- постановление от 31.12.2009 N 1204 "Об утверждении Положения о государственном контроле в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации";
- постановление от 26.04.2008 N 315 "Об утверждении положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации";
- постановление от 16.12.2002 N 894 "О порядке подготовки и выполнения охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия";
- постановление от 05.07.2001 N 504 "Об общероссийском мониторинге состояния и использования памятников истории и культуры, предметов музейного фонда Российской Федерации, документов библиотечных фондов, архивного фонда Российской Федерации, а также кинофонда";
- постановление от 10.08.93 N 769 "Об утверждении Положения о национальных природных парках Российской Федерации";
10) иные акты:
- приказ Минкультуры РФ от 03.10.2011 N 954 "Об утверждении Положения о едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации";
- приказ Минкультуры СССР от 24.01.86 N 33 "Об утверждении инструкции по организации зон охраны недвижимых памятников истории и культуры СССР";
- приказ Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ от 25.01.93 N 15 "Об утверждении положения о памятниках природы федерального значения в Российской Федерации".

3. Судебная практика. Приговором Великоустюгского районного суда от 06.12.2011 N 1-103/2011 гр.С. признан виновным по ч.2 ст. 243 УК РФ при следующих обстоятельствах. Гражданин С., являясь директором ООО, до и после подписания им договора на проведение строительно-монтажных работ по реконструкции двухэтажного здания, осознавая, что данный объект является памятником культурного наследия, умышленно, не имея разрешения от органов охраны культурного наследия на проведение строительных или реставрационных работ, заключил договора подряда со строительными организациями на производство работ на объекте, после чего позднее на памятнике градостроительства и архитектуры были незаконно проведены работы по реконструкции здания (в частности, например, перепланировка помещений с использованием каркасных гипсокартонных перегородок; выполнена закладка арочной части окон с введением железобетонных перемычек и др.), в результате был искажен внешний и внутренний облик здания, частично уничтожены и повреждены элементы здания, нарушено композиционное построение объемов здания, искажена историческая подлинность объекта. Гражданину С. назначено наказание в виде штрафа в размере 300000 руб..

________________
URL: http://rospravosudie.com/court-velikoustyugskij-rajonnyj-sud-vologodskaya-oblast-s/act-105644215/