Статья 237 УК РФ. Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей

Полный текст ст. 237 УК РФ с комментариями. Новая действующая редакция с дополнениями на 2021 год. Консультации юристов по статье 237 УК РФ.

1. Сокрытие или искажение информации о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды, совершенные лицом, обязанным обеспечивать население и органы, уполномоченные на принятие мер по устранению такой опасности, указанной информацией, -
наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. Те же деяния, если они совершены лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления либо если в результате таких деяний причинен вред здоровью человека или наступили иные тяжкие последствия, -
наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Комментарий к статье 237 УК РФ

1. Состав преступления:
1) объект: основной - общественные отношения, обеспечивающие охрану здоровья населения; дополнительный - отношения по охране окружающей среды, охране жизни человека, охране собственности и др. - в зависимости от наступивших иных тяжких последствий. К иным тяжким последствиям могут быть отнесены негативное изменение окружающей среды (например, загрязнение земли, воздуха, воды, уничтожение флоры и фауны и др.); массовые заболевания людей и животных, их гибель; значительное причинение имущественного ущерба производственным объектам, в т.ч. в результате приостановки их деятельности или перебоев в работе, и т.п.;
2) объективная сторона: действия (бездействия), выразившиеся в сокрытии или искажении информации о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды;
3) субъект: должностное или иное лицо, обязанное доводить информацию о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды, до сведения населения и органов, уполномоченных на принятие мер по устранению такой опасности;
4) субъективная сторона: характеризуется по ч.1 ст. 237 УК РФ умышленной формой вины (прямой умысел); по ч.2 ст. 237 УК РФ: по отношению к действиям (бездействию) характеризуется прямым умыслом, а по отношению к наступившим последствиям (вред здоровью человека или наступили иные тяжкие последствия) - неосторожной формой вины.

В качестве квалифицирующих признаков (ч.2 ст. 237 УК РФ) выступают деяния, характеризуемые по ч.1 ст. 237 УК РФ:
- совершенные лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта РФ, а равно главой органа местного самоуправления;
- если в результате таких деяний причинен вред здоровью человека или наступили иные тяжкие последствия.

Преступление, квалифицируемое по ч.1 ст. 237 УК РФ, считается оконченным с момента совершения любого из перечисленных деяний (сокрытие или искажение информации) независимо от факта поступления адресатам (населению, уполномоченным органам) информации (о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды) из других источников, а также факта устранения опасности.

Преступление, квалифицируемое по ч.2 ст. 237 УК РФ, считается оконченным с момента реального причинения вреда здоровья хотя бы одного конкретного человека или наступления иных тяжких последствий.

2. Применимое законодательство:
1) Конституция РФ (ч.3 ст. 41 - сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом);
2) ФЗ "Об уничтожении химического оружия" (ст. 20 и др.);
3) ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (ст. 6 и др.);
4) ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
5) ФЗ "Об охране окружающей среды";
6) постановление Правительства РФ от 24.03.97 N 334 "О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
7) приказ МЧС РФ от 26.08.2009 N 496 "Об утверждении Положения о системе и порядке информационного обмена в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";
8) приказ МЧС РФ, МВД РФ и ФСБ РФ от 28.10.2008 N 646/919/526 "Об утверждении Требований по установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей";
9) приказ МЧС РФ, МВД РФ и ФСБ РФ от 31.05.2005 N 428/432/321 "О порядке размещения современных технических средств массовой информации в местах массового пребывания людей в целях подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и охраны общественного порядка, а также своевременного оповещения и оперативного информирования граждан о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических акций" и др.

3. Судебная практика:
1) судебная коллегия по уголовным делам оставила без изменения приговор Центрального районного суда г.Волгограда в отношении бывшего начальника Управления ветеринарии Администрации Волгоградской области гр.С., виновного в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 237 УК РФ (сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни и здоровья людей либо для окружающей среды). Суд установил, что гр.С., занимая должность главного ветеринарного врача региона, получил в ноябре 2011 года результаты лабораторных исследований по павшему в охотничьем заказнике "Лещевский" Среднеахтубинского района области дикому кабану, которые подтвердили гибель животного от вируса африканской чумы свиней. В нарушение инструкции по предупреждению и ликвидации африканской чумы свиней гр.С. не проинформировал о возникновении опасной инфекции - главу администрации Волгоградской области и Департамент Ветеринарии Министерства сельского хозяйства РФ, уполномоченных на принятие мер по ликвидации эпизоотического очага. Центральный районный суд назначил гр.С. наказание в виде штрафа в размере 150 тыс.руб.;
________________
URL: http://vd-tv.ru/news.php?7845.

2) гражданин С. был признан виновным по ч.2 ст. 237 УК РФ за сокрытии информации о фактах, создающих опасность для жизни или здоровья людей, совершенном лицом, обязанным обеспечивать население и органы, уполномоченные на принятие мер по устранению такой опасности, указанной информацией, если в результате таких деяний причинен вред здоровью человека. В частности, сокрытие гр.С информации о загрязнении подземных вод питьевого источника водоснабжения в результате поступления канализационных стоков в колодец артезианской скважины, повлекло массовое заболевание людей острыми кишечными инфекциями. Гражданин С. осужден к 3 годам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью в сфера жилищно-коммунального хозяйства на срок 2 года.

________________
См. подробнее кассационное определение Нижегородского областного суда от 28.09.2012 N 22-7159 / URL: http://sudact.ru/regular/doc/BrjOTcCpTNWO/?regular-txt=%D1%81%D1%82.+237+%D0%A3%D0%9A+%D0%A0%D0%A4&regular-case_doc=&regular-judge=&regular-doc_type=&regular-date_from=&regular-date_to=&regular-workflow_stage=&regular-area=&regular-court=&_=1373605934863&snippet_pos=228#snippet