Статья 235 УК РФ. Незаконное осуществление медицинской деятельности или фармацевтической деятельности

Полный текст ст. 235 УК РФ с комментариями. Новая действующая редакция с дополнениями на 2021 год. Консультации юристов по статье 235 УК РФ.

1. Осуществление медицинской деятельности или фармацевтической деятельности лицом, не имеющим лицензии на данный вид деятельности, при условии, что такая лицензия обязательна, если это повлекло по неосторожности причинение вреда здоровью человека, -
наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, -
наказывается принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок.

Комментарий к статье 235 УК РФ

1. Состав преступления:
1) объект: основной - общественные отношения, обеспечивающие охрану здоровья населения; дополнительный - отношения, обеспечивающие законный порядок осуществления предпринимательской деятельности (частной медицинской и частной фармацевтической); охрана жизни человека (по ч.2 ст. 235 УК РФ);
2) объективная сторона: действия, связанные с занятием частной медицинской или частной фармацевтической деятельностью без соответствующего разрешения (лицензии) и создающие общественно опасные последствия в виде неосторожного причинения вреда здоровью человека;
3) субъект: вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет (это может быть как лицо, имеющее медицинское или фармацевтическое образование, так и лицо, не имеющее этого образования);
4) субъективная сторона: характеризуется двумя формами вины:
- прямым умыслом (по отношению к действиям) - виновный осознает, что незаконно занимается частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью, т.е. не имеет лицензии на занятие такой деятельностью и желает ею заниматься, либо осознанно допускает незаконность своей деятельности;
- неосторожностью (по отношению к наступлению указанных в комментируемой статье последствий) - виновный предвидит возможность наступления вреда здоровью, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на предотвращение такого вреда (легкомыслие) или виновный не предвидит такой возможности, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть общественно опасные последствия своих действий (небрежность).

В качестве квалифицирующего признака выступает деяние, характеризуемое по ч.1 ст. 235 УК РФ, повлекшее по неосторожности смерть человека (ч.2 ст. 235 УК РФ).

Преступление, квалифицируемое по ч.1 ст. 235 УК РФ, считается оконченным с момента причинения вреда здоровью хотя бы одному конкретному человеку вне зависимости от степени причинения вреда; по ч.2 ст. 235 УК РФ - с момента наступления смерти человека в результате незаконного занятия частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью.

2. Применимое законодательство:
1) ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (ч.5 ст. 29 - частную систему здравоохранения составляют создаваемые юридическими и физическими лицами медицинские организации, фармацевтические организации и иные организации, осуществляющие деятельность в сфере охраны здоровья; ст. 69 и др.);
2) ФЗ "Об обращении лекарственных средств" (ст. 4; гл.10 "Фармацевтическая деятельность" и др.);
3) постановление Правительства РФ от 04.10.2012 N 1006 "Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг";
4) постановление Правительства РФ от 16.04.2012 N 291 "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")";
5) постановление Правительства РФ от 22.12.2011 N 1081 "О лицензировании фармацевтической деятельности";
6) приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 06.06.2008 N 263н "Об утверждении методических указаний по осуществлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации по лицензированию фармацевтической деятельности";
7) приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.12.2006 N 897 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по исполнению государственной функции по лицензированию фармацевтической деятельности" и др.

3. Судебная практика:
1) постановление ВС РФ от 18.11.2004 N 23 "О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, полученного преступным путем" (в том случае, когда осуществление частной медицинской практики или частной фармацевтической деятельности без соответствующего специального разрешения (лицензии) не повлекло последствий, указанных в ст. 235 УК РФ, но при этом был причинен крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо извлечен доход в крупном размере или в особо крупном размере, действия лица следует квалифицировать по соответствующей части ст. 171 УК РФ);
2) гражданин Е., являясь индивидуальным предпринимателем, имея умысел на незаконное осуществление частной медицинской практики по оказанию стоматологических услуг населению на дому, которая подлежит обязательному лицензированию, не имея лицензии на данный вид медицинской деятельности, незаконно оказал гр.К., обратившейся к нему с острой зубной болью, стоматологическую услугу по хирургическому удалению зуба. В результате незаконной и ненадлежащее оказанной медицинской услуги по хирургическому удалению зуба гр.Е. был допущен дефект, а именно, произведено неполное удаление зуба, из-за чего у гр.К. наступило ухудшение состояния здоровья, выразившееся в асимметрии лица, отеке мягких тканей, сильной боли и нарушении функций жевания, которые согласно заключению комиссионной судебно-медицинской экспертизы, расцениваются как легкий вред, причиненный здоровью человека. Гражданин Е. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 235 УК РФ. Ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей;
________________
URL: http://actoscope.com/yufo/rostovobl/remontnensky-ros/ug/1/ch1-st-235-uk-rf-13052011-2025683/
3) гражданин Х. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 235 УК РФ, выразившегося в занятии частной медицинской практикой лицом, не имеющим лицензии на избранный вид деятельности, повлекшем по неосторожности смерть человека, и осужден на 1 год и 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии поселении.

________________
URL: http://sovetsky.tms.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&id=91.