Статья 220 УК РФ. Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами

Полный текст ст. 220 УК РФ с комментариями. Новая действующая редакция с дополнениями на 2021 год. Консультации юристов по статье 220 УК РФ.

1. Незаконные приобретение, хранение, использование, передача или разрушение ядерных материалов или радиоактивных веществ -
наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. Те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, -
наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.

3. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц, -
наказываются лишением свободы на срок до семи лет.

Комментарий к статье 220 УК РФ

1. Состав преступления:
1) объект: основной - отношения по охране общественной безопасности при обращении с ядерными материалами или радиоактивными веществами; дополнительный - отношения по охране здоровья и жизни человека, охране окружающей среды (экологическая, радиационная безопасность), охране собственности и др. - в зависимости от наступивших иных тяжких последствий. К иным тяжким последствиям в данном случае можно отнести: негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения при незаконном обращении с ядерными материалами или радиоактивными веществами, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов; массовые заболевания людей и животных, их гибель; значительное причинение имущественного ущерба производственным объектам, в т.ч. в результате приостановки их деятельности или перебоев в работе, и т.п.;
2) объективная сторона: действия (бездействие), выражающиеся в незаконном приобретении, хранении, использовании, передача или разрушении ядерных материалов или радиоактивных веществ. К активным преступным действиям относится, например, приобретение лицом, не имеющим специального правомочия и соответствующего разрешения, радиоактивных веществ. Бездействие может выражаться, например, в хранении радиоактивных веществ в месте, не предназначенном для их хранения, лицом, не имеющим на это специального разрешения;
3) субъект: вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет;
4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины (прямой умысел). При квалифицированном (ч.2 ст. 220 УК РФ) и особо квалифицированном (ч.3 ст. 220 УК РФ) составах преступления характеризуется двумя формами вины: прямым умыслом и неосторожностью (по отношению к наступлению указанных в комментируемой статье последствий).

К квалифицирующим признакам преступления относятся деяние, характеризуемые по ч.1 ст. 220 УК РФ, повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия (ч.2 ст. 220 УК РФ). Особо квалифицированный состав преступления - причинение по неосторожности смерти двум или более лицам (ч.3 ст. 220 УК РФ).

Преступление, квалифицируемое по ч.1 ст. 220 УК РФ, считается оконченным с момента совершения любого из перечисленных действий (незаконные приобретение, хранение, использование, передача или разрушение ядерных материалов или радиоактивных веществ) независимо от наступления последствий. Преступление, квалифицируемое по ч.2 ст. 220 УК РФ, считается оконченным с момента наступления смерти конкретного человека или иных тяжких последствий в результате действия (бездействие), выразившегося в незаконном приобретении, хранении, использовании, передаче или разрушении ядерных материалов или радиоактивных веществ. Преступление, квалифицируемое по ч.3 ст. 220 УК РФ, считается оконченным с момента наступления смерти 2 и более лиц в результате действий (бездействия), предусмотренных ч.1 ст. 220 УК РФ.

2. Применимое законодательство:
1) федеральные законы:
- "Об использовании атомной энергии" (гл.Х "Обращение с ядерными материалами, радиоактивными веществами и радиоактивными отходами");
- "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- "Об охране окружающей среды";
- "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
- "О радиационной безопасности населения;
2) Указ Президента РФ от 27.04.2007 N 556 "О реструктуризации атомного энергопромышленного комплекса Российской Федерации" (см. приложение 1 "Перечень ядерных материалов, которые могут находиться исключительно в федеральной собственности", приложение 3 "Перечень российских юридических лиц, в собственности которых могут находиться ядерные материалы (за исключением ядерных материалов, которые могут находиться исключительно в федеральной собственности);
3) постановления Правительства РФ:
- от 29.03.2013 N 280 "О лицензировании деятельности в области использования атомной энергии";
- от 06.05.2008 N 352 "Об утверждении Положения о системе государственного учета и контроля ядерных материалов";
- от 11.10.97 N 1298 "Об утверждении Правил организации системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов";
- от 14.03.97 N 306 "О Правилах принятия решений о размещении и сооружении ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения";
4) приказы Ростехнадзора:
- от 17.04.2012 N 255 "Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Основные правила учета и контроля ядерных материалов" ("НП-030-12");
- от 31.01.2012 N 67 "Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Основные правила учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организации" (НП-067-11);
- от 29.12.2011 N 764 "Об утверждении Положения о проведении инвентаризации радиоактивных веществ в организации";
- от 15.12.2011 N 703 "Об утверждении Административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению контроля и надзора за физической защитой ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения, ядерных материалов и радиоактивных веществ, за системами единого государственного учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоактивных отходов";
5) иные подзаконные акты:
- приказ Минприроды России от 26.03.2010 N 90 "Об утверждении Порядка выдачи разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам пунктов хранения радиоактивных отходов(специализированных предприятий по обращению с радиоактивными отходами) и предприятий (учреждений, организаций), эксплуатирующих радиационные источники";
- приказ Минздрава РФ от 09.06.2003 N 234 "О государственной системе учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов";
- СП 2.6.6.1168-02 "Санитарные правила обращения с радиоактивными отходами (СПОРО-2002)", утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 16 октября 2002 года и др.

3. Судебная практика. 26 февраля 2010 года Северским городским судом Томской области гр.Я. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 220 УК РФ. Следствием и судом установлено, что 23.04.2009 гр.Я. умышленно, незаконно приобрел (путем присвоения найденного) часть гамма-дефектоскопа типа "Гаммарид 192/40 (Т)", а именно, блок защиты радиационной головки, содержащей радиоактивное вещество, входящее в конструкцию блока защиты, а именно, обедненный уран, после чего, имеющейся при себе отверткой, отсоединил от части гамма-дефектоскопа типа "Гаммарид 192/40 (Т)" знак радиоактивной опасности, нанесенный на металлическую табличку и выкинул в траву. Продолжая свои преступные действия, гр.Я. умышленно, незаконно поместил в углубление земли, прикрыв травой, найденную им часть гамма-дефектоскопа типа "Гаммарид 192/40 (Т)", и хранил до 24.04.2009, когда около 10.00 часов, вернувшись к указанному месту хранения, взял незаконно хранившуюся часть гамма-дефектоскопа типа "Гаммарид 192/40 (Т)" и незаконно передал без соответствующего разрешения на незаконном основании приемщику гр.А. в пункт приема лома и отходов металла, получив за это соответствующую материальную выгоду. С учетом всех обстоятельств дела гр.Я. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год. В соответствии со статьей 73 Уголовного кодекса наказание считается условным с испытательным сроком в 1 (один) год с возложением на гр.Я. дополнительной обязанности - не менять своего постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного.

________________
URL: http://seversky.tms.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&id=107.