Статья 178. Ограничение конкуренции

1. Ограничение конкуренции путем заключения между хозяйствующими субъектами-конкурентами ограничивающего конкуренцию соглашения (картеля), запрещенного в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо повлекло извлечение дохода в крупном размере, -
наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью до одного года либо без такового.

2. Те же деяния:
а) совершенные лицом с использованием своего служебного положения;
б) сопряженные с уничтожением или повреждением чужого имущества либо с угрозой его уничтожения или повреждения, при отсутствии признаков вымогательства;
в) причинившие особо крупный ущерб либо повлекшие извлечение дохода в особо крупном размере, -
наказываются принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от одного года до трех лет или без такового.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные с применением насилия или с угрозой его применения, -
наказываются принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от одного года до трех лет.

Примечания. 1. Доходом в крупном размере в настоящей статье признается доход, сумма которого превышает пятьдесят миллионов рублей, а доходом в особо крупном размере - двести пятьдесят миллионов рублей.

2. Крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, сумма которого превышает десять миллионов рублей, а особо крупным ущербом - тридцать миллионов рублей.

3. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно первым из числа соучастников преступления добровольно сообщило об этом преступлении, активно способствовало его раскрытию и (или) расследованию, возместило причиненный этим преступлением ущерб или иным образом загладило причиненный вред и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Комментарий к статье 178 УК РФ

1. Состав преступления:
1) объект: основной - отношения, возникающие в связи с гарантированными Конституцией РФ (ч.1 ст.8) единством экономического пространства, свободным перемещением товаров, услуг и финансовых средств, поддержкой конкуренции, свободой экономической деятельности, а также (ч.2 ст.34) недопустимостью экономической деятельности, направленной на монополизацию и недобросовестную конкуренцию; дополнительный - отношения, возникающие в связи с экономической деятельностью хозяйствующих субъектов, здоровьем человека, отношениями собственности;
2) объективная сторона: действия (бездействия), выражающиеся в недопущении, ограничении или устранении конкуренции посредством:
а) заключения хозяйствующими субъектами-конкурентами ограничивающего конкуренцию соглашения (картеля);
б) неоднократного злоупотребления доминирующим положением, выразившимся:
- в установлении и (или) поддержании монопольно высокой или монопольно низкой цены товара;
- в необоснованном отказе или уклонении от заключения договора, ограничении доступа на рынок.

Обязательным условием данного преступного посягательства являются общественно-опасные последствия в виде причинения крупного ущерба гражданам, организациям или государству либо извлечения дохода в крупном размере;
3) субъект: вменяемое физическое лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста (это может быть индивидуальный предприниматель, руководитель юридического лица (коммерческой или некоммерческой организации), их представители). По п."а" ч.2 ст.178 УК РФ - лицо, совершившее преступное посягательство с использованием своего служебного положения;
4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины (прямой умысел).

Преступление считается оконченным после наступления общественно-опасных последствий (причинение крупного ущерба - более 1 млн. рублей; извлечение дохода в крупном размере - более 5 млн. рублей), а до их наступления при наличии умысла квалифицируются как покушение на совершение преступления.

К квалифицирующим признакам (ч.2 ст.178 УК РФ) преступления относятся характеризируемые по ч.1 ст.178 УК РФ деяния:
1) совершенные лицом с использованием своего служебного положения (см. примечание к ст.201, 285 УК РФ);
2) сопряженные с уничтожением или повреждением чужого имущества либо с угрозой его уничтожения или повреждения, при отсутствии признаков вымогательства (см. комментарий к ч.2 ст.35 УК РФ). Дополнительной квалификации по ст.167 УК РФ не требуется;
3) причинившие особо крупный ущерб либо повлекшие извлечение дохода в особо крупном размере.

Преступление, квалифицируемое по ч.2 ст.178 УК РФ, считается оконченным после наступления общественно-опасных последствий (использование служебного положения; сопряженное с уничтожением или повреждением чужого имущества либо угрозой этого; причинением особо крупного ущерба (более 3 млн. рублей) либо повлекшее извлечение дохода в особо крупном размере (более 25 млн. рублей), а до их наступления при наличии умысла квалифицируется как покушение на совершение преступления.

Особо квалифицированный состав преступления предусмотрен в ч.3 ст.178 УК РФ - совершение деяний, предусмотренных ч.1 и 2 ст.178 УК РФ, с применением насилия или с угрозой его применения. Состав преступления, предусмотренный ч.3 ст.178 УК РФ охватывает нанесение побоев (ст.116 УК РФ), истязание (ст.117 УК РФ), умышленное причинение легкого (ст.115 УК) и средней тяжести вреда здоровью (ст.112 УК РФ). Причинение тяжкого вреда здоровью (ст.111 УК РФ), а также умышленное причинение смерти другому человеку (ст.105 УК РФ) требуют дополнительной квалификации.

Пункт 3 примечания к комментируемой статье предусматривает основание освобождения от уголовной ответственности лица, его совершившего. Для этого необходимо, чтобы оно способствовало раскрытию этого преступления, возместило ущерб или иным образом загладило вред, причиненный в результате действий, предусмотренных комментируемой статьей, и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

2. Применимое законодательство:
1) Конституция РФ (ст.8 - в Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности; ст.34 - каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности; не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию).

2) ФЗ "О защите конкуренции";
3) КоАП РФ (ст.14.9, 14.31);
4) ЛК РФ (ст.50);
5) ГрК РФ (ст.55.5);
6) ВК РФ (ст.40);
7) ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ст.10);
8) ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (ст.14.1);
9) ФЗ "О естественных монополиях";
10) постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 331 "Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе";
11) постановление Правительства РФ от 19.12.2007 N 896 "Об утверждении Правил формирования и ведения реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов";
12) приказ Федеральной антимонопольной службы от 26.01.2011 N 30 "Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы";
13) приказ Федеральной антимонопольной службы от 28.04.2010 N 220 "Об утверждении Порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке".

3. Судебная практика:
1) кассационное определение СК по уголовным делам ВС РФ от 12.04.2010 N 46-010-26сп, 46-010-27сп;
2) приговор Вологодского городского суда г.Вологды от 13.02.2012 по делу N 1-15/2012 в отношении гр.К., признанного виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.286, ч.1, п."а", "в" ч.2 ст.178 УК РФ.

________________
URL: http://www.gcourts.ru/case/6872522.

Консультации и комментарии юристов по ст 178 УК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 178 УК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.